东方网9月18日消息：“进口零部件的价格总和达到该车型整车价格的60%及以上的”要按整车税率\(25%\)征收进口关税。对于中国的这一整车特征认证标准，世贸组织裁决其违反了相关贸易规则。

　　9月15日，就在60天上诉期限到来之际，中国决定就世界贸易组织专家小组关于欧盟、美国、加拿大起诉中国汽车零部件进口管理措施一案的裁决结果提出上诉，要求世贸组织上诉机构重新对此案进行审理，并作出公正裁决。

　　中方不完全认同WTO裁决

　　进口汽车零部件关税争端缘于2005年4月1日我国颁布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》\(以下简称《整车特征管理办法》\)。该文件规定“进口零部件的价格总和达到该车型整车价格的60%及以上的”构成整车特征，按整车税率\(25%\)征收进口关税，而不是按零部件税率\(10%\)征收进口关税。《管理办法》颁布后，欧盟、美国和加拿大认为，中国对外国进口汽车配件的税收政策有歧视嫌疑，意在鼓励中国汽车厂商使用国内汽车配件。欧盟和美国于2006年3月正式在WTO向中国提出了磋商请求。随后，加拿大也加入这一行列。2008年7月18日，世界贸易组织争端解决机构专家组公布了上述相关争端的裁决报告，报告认为中国整车特征认证标准违反相关贸易规则。

　　对于零部件政策，中国一直坚持认为，相关管理规定是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是打击非法拼装，保护消费者利益的措施。90天后，世贸组织上诉机构将作出最后决定，这一裁决结果将不能再被推翻。如果WTO上诉机构最终裁决中国败诉，那么中方将很难维持对进口汽车零部件的差别税率。

　　国内车商提前适应可能的败诉

　　实际上，中国汽车行业业内已经开始为中国汽车零部件政策的变化进行前期准备。今年以来，国内合资汽车企业国产化高档轿车的速度明显减缓，上海通用汽车今年新推出的凯迪拉克车型目前主要以进口车为主，华晨宝马、北京奔驰今年均没有集中推出新款国产车型上市。据业内人士透露，车商放缓高端车型国产化的速度主要是等待我国汽车零部件政策的变化，如果我国取消对进口组装汽车的差别税率，那么一些进口车型可能迅速通过组装方式国产化。

　　中方和欧美的零部件争端已经维持了三年多的时间，在这三年，中国汽车产业实际上争取到了更多的发展空间。世贸组织上诉机构的最终裁决一旦对中国汽车产业不利，那么我国汽车产业肯定也不会坐视大量进口车以组装方式国产以逃避关税。据业内人士透露，为《整车特征管理办法》的制定和整车特征的认证标准提供技术支持的中国汽车技术研究中心已经开始准备应对措施。中国汽车工业协会也成立了“汽车行业国际贸易协调委员会”，专门应对世贸组织相关裁决。由于我国已经从9月1日起针对3.0以上排量的轿车提高了消费税征收标准，以节能环保为主要目的的消费税调整在无形之间提高了豪华轿车的生产和销售成本，缓解了零部件政策变化可能带来的冲击。